青岛市商业联合会章程

第一章 总 则

    第一条 本会名称：青岛市商业联合会（以下简称本会）。英文译名：QINGDAO GENERAL CHAMBER OF COMMERCE，缩写：QDGCC。
    第二条 本会的性质：本会是青岛市从事商贸流通服务业、金融、地产、制造业等企业和相关行业协会，其他类型的中介组织自愿组成的联合性、非营利性的社会组织，具有社会团体法人资格。
    第三条 本会作为单位会员加入外国或者国际非营利组织，需经本会常务理事会表决通过，按照国家有关外事工作的规定审批后，报社团登记管理机关备案。
    第四条 本会的社团登记管理机关是青岛市行政审批服务局；社团管理机关是青岛市民政局。本团体接受社团登记机关、管理机关、政府有关部门或政府授权组织的指导和监督管理。
    第五条 本会的住所：青岛市香港中路100号中商大厦，邮政编码：266071。

第二章 宗旨和业务范围

    第六条 本会的宗旨是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。充分发挥桥梁纽带作用，协助政府实施流通服务行业管理，承担行业协调职能，搞好行业自律，维护会员的合法权益，促进青岛市商贸流通服务业的发展。
    本会遵守下列规定：
    （一）不利用制定行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益；
    （二）不采取维持价格、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动；
    （三）不在会员之间实施歧视性待遇；
    （四）不违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派；
    （五）未经法律、法规授权或者委托，不行使公共行政管理职能；
    （六）不实施法律、法规禁止的其他行为。
    第七条 本会根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件，以行业服务、行业自律、行业协调和担任本行业的代表为基本职能，主要有以下工作任务：
    （一）行业调研、统计、信息收集；
    （二）参与制定或修订行业产品质量、服务等标准，组织推进行业标准的实施；
    （三）组织行业培训、技术咨询、对外交流、会展招商及产品推介等活动；
    （四）代表行业会员进行反倾销、反垄断等调查，或者向政府有关部门提出相关调查申请；
    （五）制定并负责实施行业内部争议处理规则，协调本行业与其他行业或者其他组织的关系；
    （六）搞好行业自律，制定并监督执行行规行约，维护行业秩序和行业整体利益；
    （七）向政府有关部门反映行业情况，提出涉及行业发展的产业政策和行业规划的建议；
    （八）承担法律、法规、规章规定或者政府有关部门依法委托的其他职能。

第三章 会 员

   第八条 本会实行会员制。本会会员由单位会员和个人会员组成。
   第九条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：
   （一）拥护本会的章程；
   （二）有加入本会的意愿；
   （三）是本行业的生产、销售、流通企业、个体工商业户、相关经济组织或个人；
   第十条 会员入会的程序是：
   （一）提交入会申请书；
   （二）经本会常务理事会或会长办公会讨论通过；
   （三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。
   第十一条 会员享有下列权利：
   （一）本会的选举权、被选举权和表决权；
   （二）参加本会的活动；
   （三）获得本会服务的优先权；
   （四）对本会工作的批评建议权和监督权；
   （五）入会自愿、退会自由；
   （六）对本会经费收支或会议决议等情况有异议的，可向理事会或会员代表大会提出质询、申请答复的权力；
    如果理事会或会员代表大会置之不理或答复结果不满意的，会员有向政府有关部门投诉的权力；
   （七）查阅本会章程、会员名册、理事名册、常务理事名册、会议纪录、会议决议、财务审计报告等；
    第十二条 本会建立会员名册、理事名册、常委理事名册、作为证明其资格的充分证据。会员资格发生变化的，应当及时修改名册。
    第十三条 会员履行下列义务：
   （一）遵守法律、法规和本会章程；
   （二）执行本会的决议；
   （三）维护本会合法权益；
   （四）完成本会交办的工作；
   （五）按会员代表大会通过的标准及时缴纳会费；
   （六）向本会反映情况，提供有关资料；
   （七）积极参加社会公益事业；
   第十四条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。不交回的，由本会宣告作废。
   会员如果两年不缴纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会，本会将以书面形式取消该会员资格。
   第十五条 会员违反行规行约，损害消费者利益和行业形象，或者会员采取不正当竞争行为的，经常务理事会决定，视情节轻重给予批评、同业制裁、除名等惩诫措施。造成严重后果的，本会将配合国家有关职能部门予以查处。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

   第十六条 本会的最高权力机构是会员代表大会。
   会员代表大会的职权是：
  （一）制定和修改章程；
  （二）选举和罢免理事、常务理事，会长、副会长、秘书长；聘任或解聘副秘书长；
  （三）审议本会的工作报告和财务报告；
  （四）制定和修改行规行约；
  （五）制定和修改会费标准；
  （六）决定终止事宜；
  （七）决定其他重大事项。
   第十七条 会员代表大会须有2/3以上会员代表出席方能召开，其决议必须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。
   会员代表可以亲自出席会员代表大会，也可以委托代理人代为出席和表决。
   第十八条 本会制定会员代表大会议事规则，详细规定会员代表大会的召开、选举和表决程序，会议纪录的一般内容，会议决议的签署、公告等内容，以及会员大会对理事会的授权原则和授权内容。会员代表大会议事规则应作为章程的附件，由理事会拟定，由会员代表大会通过。
   第十九条 本会每五年召开换届大会。因特殊情况需延期或提前换届的，须由理事会表决通过，表决通过后报社团登记管理机关批准。但延期或提前换届时间最长不超过一年。
   第二十条 本会每年召开一次会员代表大会。理事会认为有必要或经三分之一以上会员提议的，可以临时召开会员代表大会。
   第二十一条 理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事由会员代表大会选举或更换产生，任期五年，可连选连任。
   第二十二条 理事会的职权是；
  （一）执行会员代表大会的决议；
  （二）筹备召开会员代表大会；
  （三）向会员代表大会报告工作和财务状况；
  （四）决定会员的除名及奖罚；
  （五）决定申请设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；
  （六）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；
  （七）领导本会各机构开展工作；
  （八）制定内部管理制度；
  （九）决定其他重大事项。
   第二十三条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。
   理事可以亲自出席理事会，也可以委托代理人代为出席和表决。
   第二十四条 理事会每年召开一次会议。1/3以上的理事提议召开理事会的，可以临时召开理事会会议。情况特殊的，可以通讯形式召开。
   第二十五条 本会设常务理事会。常务理事由理事会选举产生。常务理事组成常务理事会，在理事会闭会期间行使第二十二条第一、二、三、四、五、六、七、八项的职权，对理事会负责。
   第二十六条 常务理事会须有2/3以上的常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事半数以上表决通过方能生效。
   第二十七条 常务理事会至少每年召开一次会议，1/3以上的常务理事提议召开常务理事会的，应当召开常务理事会会议，根据情况也可以通讯形式召开。
   加强印章、登记证书和机构代码证书管理。
   第二十八条 本会设会长一人，副会长1-7人，秘书长一人，副秘书长若干人。
   会长、副会长从常务理事中经民主选举产生。秘书长为专职人员，可以从理事或常务理事中民主选举产生，也可由理事会从社会聘任。聘任的秘书长列席理事会、常务理事会议，可连聘连任。
   本会会长与秘书长不得从同一会员单位中产生。
   第二十九条 本会会长、副会长由本行业有影响的人士担任。本会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：
  （一）坚持党的路线、方钎、政策，具有较高的政治思想素质，善于团结协作，热心公益事业，社会信用良好；
  （二）熟悉行业情况，被业内公认具有丰富的专业知识、良好的组织领导能力及协调能力；
  （三）当选后任职届满时不超过70周岁；
  （四）热爱协会工作，有奉献精神；
  （五）身体健康，能坚持正常工作；
  （六）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；
  （七）具有完全民事行为能力。
   第三十条 本会会长、副会长、秘书长每届任期五年。任期最长不超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上的会员代表表决通过，表决通过后报社团登记管理机关批准同意后方可任职。
   第三十一条 本会常务副会长为本会法定代表人。本会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。
   第三十二条 本会会长行使下列职权：
  （一）召集和主持理事会及常务理事会；
  （二）检查会员代表大会、理事会及常务理事会决议的落实情况；
  （三）代表本会签署有关重要文件；
  （四）提名本会名誉会长交常务理事会决定；
  （五）决定本会日常工作中的重大事宜。
   第三十三条 本会秘书长行使下列职权：
  （一）主持秘书处日常工作，组织实施年度工作计划；
  （二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；
  （三）提名副秘书长以及各分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会通过；
  （四）提出办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用意见，由会长决定；
  （五）处理其他日常事务；
  （六）以上职权，特殊情况下由会长决定。

第五章 资产管理和使用原则

   第三十四条 本会经费来源
  （一）会费；
  （二）社会捐赠；
  （三）政府资助；
  （四）在核准的业务范围内开展服务活动的收入；
  （五）利息；
  （六）组织开展有偿服务项目，补充商联会经费不足。
  （七）其他合法收入。
   第三十五条 本会根据业务工作需要与会员承受能力制定会费标准。本会会费标准的制订和修改需经会员代表大会以无记名投票的方式表决，并获得半数以上的会员代表通过后生效。本会会费标准通过后30日内报社团登记管理机关备案。
   第三十六条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。
   第三十七条 本会执行《民间非营利组织会计制度》，并建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
   第三十八条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算、实行会计监督，会计人员调动工作或离职时，必须按有关规定与接管人员办清交接手续。
   第三十九条 本会的资产管理执行国家的有关规定，接受会员代表大会、社团登记管理机关和同级财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。本会收支情况每年向全体会员公布。
   第四十条 本会换届或更换法定代表人之前应当进行离任财务审计，并将审计报告报送业务社团登记管理机关。
   第四十一条 本会建立重大事项报告制度。
   本会召开会员代表大会、年会、理事会等重要会议，在活动举办前10个工作日内向社团登记管理机关报告。本会召开大型学术报告会、研讨会、承接研究课题和调查课题、接受捐赠、举办展览会、展销会、比赛等，应在事前报业务社团登记管理机关备案。本会组团出国出境、与境外组织交流交往，开展业内评比、达标、表彰活动，接受境外捐款等，在活动前向政府相关职能部门和登记管理机关报告，需办理手续的，应办理相关手续。
   第四十二条 本会的资产，任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。
   第四十三条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家有关规定执行。本会与聘用人员订立劳动合同，明确双方的权利义务。对符合参加社会保险条件的，给予办理相关社会保险。会员单位派住本会的工作人员工资，福利待遇由原单位解决，并不得低于在原单位工作时的标准。

第六章 组织设置和分支机构

  第四十四条 根据中国共产党章程的规定，本会建立中共青岛市商业联合会支部委员会，建立党的各项制度，遵守党的各项纪律，开展党组织活动，发挥党员作用，为党组织的活动提供必要条件。
  第四十五条 本会根据活动开展的需要，依据业务范围的划分设立分支机构或者按照会员组成的地域特点设立代表机构的，应依法办理登记。
  第四十六条 本会分支机构具体管理办法，由理事会制定。

第七章 章程的修改程序

  第四十七条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。
  第四十八条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，报社团登记管理机关核准后生效。

第八章 终止程序及终止后的财产处理

  第四十九条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。
  第五十条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过。本会终止前，须成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
  第五十一条 本会自清算结束后15日内，向登记管理机关提交法定代表人签署的注销登记申请书、清算报告书，申请办理注销登记。
本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
  第五十二条 本会终止后的剩余财产，在社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第九章 附 则

  第五十三条 本章程经2021年5月10日召开的第四届第一次会员代表大会通过。
  本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
  第五十四条 本章程由本会理事会负责解释。